2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。要以邓小平理论、三个代表最重要思想、科学发展观为指导，牢牢地做到减缓发展现代农业，首度构建畜牧业现代化的重大任务，以两个千方百计、两个希望保证、两个持续提升为中心目标，发展生产健供给，严苛监管健安全性，综合施策健生态，着力前进畜牧业规模化、标准化、产业化和信息化，增强饲料和生鲜乳质量安全监管，大力前进草原生态维护建设，为农业农村经济发展做出新的贡献。重点抓好以下几项工作。

S7Q一、大力发展畜牧业生产S7Q坚决市场引领与政策扶植结合、减少总量与优化结构结合，以标准化规模养殖和现代畜禽种业为抓手，大力发展现代畜牧业。S7Q1.平稳主要畜禽生产。

认真落实国家扶植生猪生产各项政策措施，严格执行《减轻生猪市场价格周期性波动调控预案》，引领养殖场户调整养殖结构，维护养殖积极性。大力推展《全国牛羊肉生产发展规划》实行，谋求并实施扶植政策，强化牛羊肉综合生产能力。

S7Q2.大力发展标准化规模养殖。深入开展畜禽养殖标准化样板创立，工作焦点由创立向电磁辐射造就改变，强化示范场养殖环节的监管，缩放样板效应。的组织开会秸秆养畜与牛羊肉生产标准化规模养殖现场会，推展解决问题规模养殖难题问题，强化技术指导与服务，总结和推展经济、高效的畜禽粪污综合利用模式；深化与中国农业银行等金融机构的合作，拓宽畜牧业融资渠道。

实行标准化规模养殖场建设项目和扶植菜篮子产品生产项目，减缓基础设施改建升级。S7Q3.减缓现代畜禽种业建设。强化种猪核心选育场监管，大力前进种猪遗传物质交流，探寻区域性种公猪车站运行机制，增进全国生猪牵头选育；前进蛋鸡遗传改进计划，制订良种扩久推展基地甄选标准；的组织甄选肉牛核心选育场，急剧前进肉牛生产性能测量等选育工作。的组织实行畜牧良种补贴项目，开会畜牧良种补贴布置会议，强化项目监管，积极开展实行效果评估。

之后积极开展种畜禽质量安全性监督检验。研究修改国家级畜禽遗传资源维护名录，强化国家级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库管理，积极开展地方品种种公猪注册试点。S7Q二、增强信息监测预警S7Q针对当前生猪、奶业和牛羊等产业较慢转型升级的特点，更进一步强化信息监测预警，逐步建构多层次、多手段、仅有覆盖面积的畜牧业监测预警体系，为实行产业宏观调控奠下基础。

S7Q4.强化监测预警能力建设。的组织统合涉及事业单位、行业协会和专家队伍力量，平稳县级统计员队伍，建构高效工作机制。强化多部门、多渠道牵头形势会商，形势研判做以实际情况为基础、现实数据为依据。

在关键时点，多渠道公布权威预警信息，引领生产稳定发展。S7Q5.狠抓数据质量建设。之后增大统计员培训力度，保证基层信息采集人员全员培训做到。

增大数据质量核查力度，保证省级实地核查亲率多达10%、县级实地核查亲率95%以上。之后的组织省际交叉数据核查，完备核查通报制度，积极开展数据质量绩效考核试点工作。S7Q6.前进关键环节监测试点工作。积极探索生猪生产景气指数等预警方式，减轻生猪产业波动。

强化种鸡生产监测，全面掌控蛋鸡和肉鸡基础生产能力。强化物联网、移动互联网等现代化信息技术应用于，之后前进生猪标准化规模养殖场移动监测平台建设和生鲜乳收购站自动化监测试点工作。S7Q三、减缓建设现代饲料工业S7Q坚决提升门槛、增加数量，强化监管、确保安全性，改变方式、减少效益的工作思路，推展饲料企业做到大做到强劲，着力建构优质、安全性、高效、规范的现代饲料产业体系。

S7Q7.全面落实饲料管理新制度。指导各地建立健全饲料和饲料添加剂生产许可专家审查委员会，严苛按照新的条件审查饲料生产许可申请人，敦促原先获证企业强化自查自纠，推展改建升级。积极开展饲料质量安全性管理制度样板创建活动，的组织开会样板创立现场会，统一标准，减缓前进。

针对重点饲料添加剂和单一饲料产品，分类制订生产企业成立条件。S7Q8.前进饲料资源调查和开发利用工作。

的组织积极开展饲料资源存量调查和养殖环节饲料用于习惯摸底调查，紧密追踪国内外饲料原料市场变动，强化大宗原料市场供需关系和替代关系研究。增强饲料生产统计资料工作，作好月度和季度形势分析研判。强化秸秆养畜项目管理，了解前进秸秆等非粮饲料资源开发利用。

S7Q9.着力稳固专项整治效益。了解实行《农业部关于了解前进瘦肉精专项整治工作的意见》，以案件督查为主要抓手，推展完善跨省案件协查、涉嫌犯罪收押、信息通报公布等工作机制。认真贯彻《国务院关于强化食品安全工作的要求》，强化经验总结、典型点评和人员培训，指导各地强化基层瘦肉精监管能力建设。

S7Q10.的组织积极开展饲料质量安全性监测预警。的组织实行全国饲料质量安全性监测计划和养殖环节瘦肉精专项监测计划，极力压制饲料生产中非法加到、超范围超剂量加到等违法行为。的组织积极开展饲料质量安全性预警监测和新的S7Q型添加物排查，增大风险评估和隐患排查力度。

S7Q四、大力前进草原维护建设S7Q坚决生产生态有机融合、生态优先的基本方针，一手捉维护建设，一手捉利用发展，推展牧区生态、牧业生产和牧民生活协调发展，为建设生态文明和美丽中国做出新的贡献。S7Q11.大力前进草原承包经营。推展实施更进一步完备草原承包经营制度的政策措施。对仍未实施草原承包经营的地区，强化督促检查，按照面积、地块、证书、合约四到户的拒绝，减缓前进实施；对早已实施草原承包经营的，强化规范引领，更进一步创意草原承包经营机制，依法清晰权属、规范光阴、搞活经营。

指导有关牧区主动启动草原总承包经营权确权注册颁证试点。S7Q12.强化草原法制建设。

前进《基本草原维护条例》法律进程，减缓基本草原划界。积极开展草原执法监督年活动，普遍宣传《最高人民法院关于审理毁坏草原资源刑事案件应用于法律若干问题的说明》，强化执法人员机构建设和人员培训，公安部门、接管和曝光一批大案要案。的组织积极开展专题调研，研究明确提出前进草原管理体制改革的意见建议。

S7Q13.增强草原生态维护补奖机制实施。积极开展草原补奖政策实施绩效评价考核，更进一步增大政策实施力度。重点对实施工程进度较快、绩效评价名列靠后的地区以及新的划入补奖范围的地区，积极开展牵头督导检查，减缓实施工程进度。

融合电子档案信息、草原生态固定点监测、牧户调查，深入研究补奖S7Q机制实行效益和不存在的问题，明确提出更进一步完备政策的建议。筹划开会全国草原工作会议。S7Q14.实行草原维护建设工程。

坚决重点突破与面上管理结合、工程措施与大自然修缮结合，了解实行退牧还草、游牧民移居、京津风沙源管理、草种繁殖基地等工程项目，之后积极开展草原围栏、人工草地、牲畜棚圈等基础设施建设。协商启动草原畜牧业转型样板、牧区防灾减灾和草原植保等工程，提升草原自然灾害和生物灾害防控能力，前进草原畜牧业转型升级。作好草原维护科技综合示范区建设、牧草种质资源维护、草种质量安全监管、草原监测和灾害防控等工作。

S7Q五、减缓建设现代奶业S7Q坚决优质化、规模化、标准化、机械化、合作化的发展方向，增进奶业持续身体健康发展。S7Q15.减缓奶源基地建设。实行奶牛标准化规模养殖项目，减缓奶业发展方式改变。希望乳品企业和奶农合作社强化奶源基地建设，反对乳品企业自辟、入股和并购规模养殖场，优先扶植奶农合作社和乳品企业创建的养殖场，尤其是地方品牌乳品企业的奶源基地建设，推展奶业生产加工一体化发展。

S7Q16.提升奶业生产水平。更进一步强化奶牛进口审核工作，增强系谱管理。

奶牛良种补贴在对荷斯坦牛全覆盖面积的基础上，必要减少对奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛、三河牛的良种冻精补贴。制订奶牛生产性能测量管理办法，了解实行奶牛生产性S7Q能测量，不断扩大高产泌乳牛覆盖范围。

之后实行大力发展奶业苜蓿发展行动，制订实行指导意见，完备工作机制，保证项目实行效果。的组织开会现场会，样板展出苜蓿标准化生产、进账、加工先进设备技术，推展苜蓿科学饲喂技术，前进草畜融合。

S7Q17.强化生鲜乳质量安全监管。实行全国生鲜乳质量安全性监测计划，创建多层次质量安全性监测网络，增大对非企业自辟生鲜乳收购站和运输车的抽查成倍和范围。

之后积极开展生鲜乳违禁物质专项整治，持续保持高压态势，严厉打击生鲜乳各种违禁加到不道德。增强奶牛主产省重点督查、交叉互查，增大风险排查力度。的组织制订和实行不合格生鲜乳报告制度和处置办法，严苛处理程序和处罚措施。

强化生鲜乳收购站许可管理，严苛审查资质和条件，创建行政执法与司法联动机制，严厉打击非法并购运输黑窝点。强化奶业宣传与舆论引领，提振乳制品消费信心。

S7Q六、全面提高畜牧业科技水平S7Q着力建构以企业为主体、产业为导向、产学研融合的畜牧业技术创新体系，完善畜牧业技术推广服务体系，大大提升畜牧业科技承托能力。S7Q18.增强畜牧业科技创新。积极开展现代畜牧科技发展战略研究，具体科技创新重点领域和方向。

希望畜牧龙头企业创建自律研发机构、成立技术创新基金或与科研教学单位积极开展密切合作，增进技术创新与产业的必要接入。重点环绕畜禽牧草种业创意、身体健康养殖前进、饲料资源高效利用、养S7Q殖废弃物处置与资源化利用等关键环节，的组织积极开展技术创新和构建样板。S7Q19.强化畜牧业科技管理。作好现代畜牧业产业技术体系建设的指导和监督，充分发挥监督评估委员会起到，推展产业技术体系与技术推广接入。

作好科技承托计划和公益性行业科研专项畜牧业涉及项目的的组织实行管理。减缓畜牧饲料标准制修改，更进一步完备标准体系。强化科技质量管理机构和专家咨询队伍建设。

S7Q20.前进技术推广培训。的组织积极开展必要面向中小规模养殖户的技术培训活动，贯彻提高先进设备适用技术在生产一线的应用于程度。

培育和反对新型畜牧业社会化服务的组织，增进科技推广主体多元化、运行机制市场化。用好推展经费，提高基层工作条件，强化服务能力。S7Q七、强化畜牧业基础性工作S7Q21.增强计划和财务监督管理。

的组织举行省级畜牧兽医系统计划财务管理人员培训班，的组织积极开展畜禽良种工程和农业综合开发项目督查，将重点抽验范围不断扩大到10个省区市。增强过程监管，追踪评估项目实行效果，积极开展菜篮子产品生产项目实行情况督导检查，增进项目成功实行和资金安全性用于。

增强中央投资项目建设进展情况调度，减缓中央投资项目继续执行工程进度。作好畜牧业财政项目年终总结工作，增进财政资金高效安全性用于。S7Q22.前进畜牧兽医综合执法。

大力加强基层畜牧兽医综合执法能力建设，具体执法人员范围，提高执法人员条件。强化日常监管，增强痕迹管理，切实落实畜牧饲料生鲜乳质量安全监管职责。S7Q23.作好新闻宣传和信息上报工作。

普遍宣传党和国家发展畜牧业的方针政策和法律法规，重点环绕畜禽标准化规模养殖样板创立、草原生态维护补助金奖励政策实行、饲料和生鲜乳质量安全监管等方面，及时精确报导畜牧业发展的新进展、新的效益和新亮点，科学引领消费，希望营造增进畜牧业持续身体健康发展的舆论环境。作好信息收集整理工作，及时上报有价值的信息。

S7Q八、强化畜牧系统自身建设S7Q严肃贯彻落实党的十八大的部署和拒绝，贯彻改变工作作风，大大提升业务能力，为减缓建设现代畜牧业获取强有力的确保。S7Q24.了解实行绩效管理。将绩效管理作为作好畜牧业各项工作的有力抓手。环绕中心工作，坚决分析指标、区分权重，科学确认绩效管理任务和考核指标。

将绩效管理伸延到岗位，增大对已完成情况的督促检查。环绕政策实施和项目实行，创建和完备规章制度，实施目标责任，增强过程管理，积极开展部省绩效伸延考核，强化部省涉及部门之间的工作联系，推展畜牧业扶植政策实施到基层，不折不扣实施到养殖场户。

S7Q25.强化政风行风建设。的组织积极开展现代畜牧业评价指标体系、畜禽良种繁殖体系扶植政策实行效果评价、生猪规模化养殖评价指标体系以及畜禽养殖废弃物处置模式应用于效果评价等专题调研。的组织积极开展饲料工业发展战略研究。的组织作好百乡万户调研和司县（旗、场）合作资源共享样板活动。

切实落实中央八项规定，将反腐倡廉工作作为政风行风建设最重要内容，强化惩防体系建设，减缓前进行政审核、重大项目资金分配等规范化、制度化。的组织积极开展党的群众路线教育实践中活动，竖立乡里、稳健、廉洁、高效的良好形象。

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