不出的，与我们不相干。”　　400亿元债务的众说纷纭，最先被《中国纪检监察报》透露。“独山究竟不出了多少债，具体情况我们也不确切，这归属于绝密。”有独山政府人士向记者坦言，但《中国纪检监察报》透露的400亿元，应当是谨慎可靠的。

　　这并非独山县第一次被置放聚光灯之下。去年3月，独山县原县委书记潘志立周永康时，当地就曾被普遍注目。去年底，独山的债务问题也被媒体多次报导。

但此前未像这次一样，引起这样规模的舆论注目。　　“那则走访视频我看完。

去年，他们在节目中10多次谈及独山县，我们都并未对此过。”独山县政府人士刘明（化名）称之为，网络走访视频所呈现出的并不仅有是事实。　　刘明举例道，走访视频里称之为盘古庄（又称湘企商都）是政府建的，预计耗资56.5亿元。

“但实质上，盘古庄项目，并不是当地政府建的，而是政府招商引资的项目，是外地老板投资研发的。”刘明称之为。　　刘明所指的外地老板是湖南商人刘东旺，但他在今年3月已因“的组织、领导黑社会性质的组织”等10多项罪名，一审判处有期徒刑24年。

　　只不过，除了谁辟了这些项目，一度高达400亿元的资金明确花上在了哪儿？堪称外界所关心的。　　舆情之下，在独山县公布对此后，16日，黔南州也收到通报称之为：独山县融资招揽的资金中绝大多数用作基础设施、扶贫攻坚、民生工程等项目建设，充分发挥了较好起到。

　　通报也提及，独山县原科贫困县，长期以来基础设施脆弱、产业发展缓慢、民生工程短板较多。为减缓经济社会发展，近年来独山县显然通过融资方式，招揽资金展开项目建设。

　　据通报，截至2020年6月末，独山县政府债务余额135.68亿元，其余为企业债务等。　　在外界分析显然，当地通报主要透露了政府层面的负债，但国资公司的负债就未发布。　　独山大量负债投资与独山县原县委书记潘志立造就。

通报亦称，潘志立政绩观经常出现相当严重偏差，急功近利，盲目融资负债用作毋敛古城、“天下第一水司楼”等政绩工程、形象工程建设，造成新开工项目数量很快扩展，地方债务规模过大、债务风险引人注目，有的工程烂尾。　　当地政府人士的刘明坦言，独山县显然不存在很多问题没几乎解决问题，新的领导县班子也在想要办法，通过招商引资、强化内生动力等方式展开消弭，但必须一定的时间。“现在，独山是跑步前进。

”他称之为。　　钱从反问？当地国企不出信托、投资人众多债务　　据记者理解，并未被通报数额的企业债务中，不少为独山县各国资公司的债务。此前，为了融资，独山县正式成立了数十家公司作为融资平台。　　当地媒体2017年曾报导，全县共计融资平台类公司36家，其中，总资产规模超过60亿元以上的5家、30亿至60亿元4家、10亿至30亿元10家、10亿元以下16家。

　　一位投资人金琪（化名）告诉他《每日经济新闻》，2017年他投资了独山县的一个定向融资产品——“贵州独山·飞凤湖”定向融资项目。如今，这一产品已实质性债权人。“去年便付不来利息宣告展期，今年到了结息日，仍没接到利息。

”金琪称之为，现在不少投资人都很情绪，想要早日拿回钱。　　据介绍，“贵州独山·飞凤湖”定向融资项目，融资主体是独山县通达投资有限公司（以下全称独山通达投资）。启信宝表明，独山通达投资为独山县财政局旗下全资孙公司。

这一定融项目期限为24个月，分四个档次，低于投资额为20万元。投资额在20万（不含）~50万元，收益率为9%；最低的D档，投资额为300万元（不含）以上，收益率为10.3%。

　　记者掌控的一份材料表明，2017年7月，独山县政府还对该融资计划开具了一份国家发改委文件（独府办函【2017】490号）称之为，经县政府研究，国家发改委如下：表示同意以独山通达投资为融资主体，并获取土地抵押，由独山县国有资本营运集团有限公司获取最高额保证担保，向外融资5亿元，年化综合成本不多达10%。　　飞凤湖是当地政府打造出的一个项目，目前，该项目的情况如何？　　飞凤湖度假区坐落于独山县城近郊，《每日经济新闻》记者现场看见，转入景区大门后是两条岔路。一旁映入眼帘的是“羞山泉翠”的牌楼，牌楼前，两头大石狮气派十足。

牌楼后是别墅群，但入住率看上去很低。另一边则是度假区，内有泳游池、会议中心、网球馆、酒店、湿草场等，但前来游玩的人也不多。　　飞凤湖度假区曾因建设高尔夫球场引起舆论注目。潘志立被免职黔南州副州长，并遭到党内相当严重警告，高尔夫球场也被查禁。

“现在那个高尔夫球场，早已关口了。”一位景区内工作人员称之为。　　此前，独山国资公司曾通过多个途径融资，因此，也有金融机构也涉及其中。

　　据记者理解，2016年底，独山县政府曾开具了一份国家发改委文件称之为，“原则同意以贵州瑞茂旅游投资研发有限公司为主体，由独山县国有资本营运集团有限公司获取借贷，向东亚信托（录：现为国通信纳）融资4亿元。”贵州瑞茂旅转的实控方是独山县财政局，主营旅游项目投资研发与建设等。　　据《每日经济新闻》记者理解，为了提供这笔信托贷款，独山县经开区管委会还开具了承诺函，为贵州瑞茂旅投上述贷款“兜底”。

　　“这项资管计划并不是我司发售的，我们只是地下通道方。”一位国通信纳（东亚信托改名而来）内部人士向记者称之为，该资管计划的实际管理人是迈科期货（870593，OC）。　　项目实探 “第一水司楼”步入新的接盘方　　独山县所投项目中，净心谷景区内的“天下第一水司楼”，被诬蔑“形象工程”，也最不受外界注目。

　　这座低99.9米的建筑，于2016年9月动工修建，总建筑面积6万平方米，24层皆为全木质框架榫卯结构，项目堪称曾申报三项吉尼斯纪录：世界最低琉璃陶建筑；世界最低水族、布依族、苗族民族元素建筑；世界仅次于牌楼。它投资上亿元，此前已复工。　　独山县在对此中称之为，“通过希望，水司楼项目采行市场化运作模式已签定合作协议，将于近期进场施工”。

　　20日的午后，独山下了一场暴雨后，水司楼仍不时有三三两两的游客前来，在这座造型奇特的建筑前照片眷恋。目前，该项目已被施工围栏圈起来了，或许将要施工。　　据《每日经济新闻》记者从多个渠道得知，贵州南方卓越投资运营管理（集团）有限公司（以下全称南卓集团）或将接掌水司楼项目，将其扩建成酒店。

在水司楼的围挡上，目前已张贴着南卓集团的讲解。　　“我们的确打算接掌这个项目。”日前，南卓集团有关人士对记者透漏。

该集团是一家集建设、金融、旅业、园区等为一体的综合性投资运营管理集团。　　水司楼旁边有一排活动板房，是给建筑工人居住于的，上面挂着“洪涛装饰股份”几个大字。

洪涛股份（002325，SZ）曾中标水司楼项目，项目总金额4.5亿元。截至去年末，洪涛股份对水司楼项目的回款大约6000万元，但贴现账款超过1.55亿元。“从去年下半年就仍然在谈回款的事情。”洪涛股份有关人士透漏。

　　而当地频被提到的又一工程、被戏称为“独山版紫禁城”的毋敛古城项目，目前仍正处于复工状态。项目现场，院内搅拌机等施工机械被弃置在一旁，在长时间雨水的冲刷下，锈迹无以凌，机器旁边的杂草已半人多低。　　毋敛古城建设项目一期工程三标段由南通市紫石古典园林建筑工程有限公司（以下全称南通紫石园林）承建商，项目总投资4亿元。

“至今还有大约2亿工程款并未交还。”南通紫石园林人士日前对《每日经济新闻》记者称之为。　　如何化债？大力面临，但必须一定时间　　如今，外界尤为关心的问题，还是独山县如何消弭债务危机。

　　在黔南州的公开发表对此中，也提到消弭债务的问题。公告称之为，已对独山县防止消弭地方政府性债务风险展开指导规范，通过盘活土地资源拓宽债务来源，统合优质国有资产盘活消弭债务，创意资产处理途径来提高资产所求效率。　　相似独山县政府的人士透漏，独山县也在谋求上级部门的反对，意欲在财政部指导下，制订了一个化债方案。这一信息也曾在去年11月《中国新闻周刊》的报导中被提到。

　　数月过去，当前进展如何？回应，该政府的人士称之为不确切：“这归属于绝密。”　　多位人士向记者透漏，目前上级政府或许还有意为独山县百亿债务“兜底”。　　“据我所知，上面的意思是‘谁家的孩子谁抱着回头’、‘谁还债的谁还’。”一位曾与政府有过交流的机构人士透漏，上面也有疑虑，若这次在独山县进了头，以后别的县市也像独山县这样盲目负债，或构成“劣币弃良币”效应。

　　“现在，我实在更加最重要的是强化独山县自身的内生动力。”一位独山县当地政府人士透漏。　　按照此前独山县的公开发表对此，独山一方面将通过续建、缓建、转建和传输建设规模等方式，分类分批前进排查；另一方面，将通过作乱企业盘活资产。　　“现在，黔南州也企图通过招商引资，将更加多的项目放到独山。

”一位当地政府人士向《每日经济新闻》记者称之为。　　《每日经济新闻》记者在独山县探访的数日中，多次就消弭债务等问题，企图向独山县方面展开理解，但皆没取得实质性对此。　　“县里有自己的疑虑。

”有相似当地政府的人士指出，通过两次公开发表对此，舆情渐息，若此时再行做到对此，有可能再次引起注目，对消弭债务有利。　　“有关历史遗留问题的彻底解决，必须一定时间、有一个过程，我们诚恳期望获得舆论的解读、反对！过程虽无以，惟愿结果不忘人民。

”黔南州的通报结尾如是称之为。　　“独山在转变，也期望外界需要看见独山人的希望。”一位独山县乡镇基层干部对记者称之为。　　项目改变 从执着“矮小上”到“接地气”　　“以前，原县委书记潘志立在任时，独山总是做了很多‘矮小上’的项目，现在新的领导班子，则更为的稳健、‘接地气’。

”一位独山县的基层干部说道。　　在独山期间，《每日经济新闻》记者曾实地走访了独山县两个新的招商引资项目——独山县麻尾镇的香瓜栽种项目、上司镇的茭白栽种项目。　　其中，香瓜栽种项目由独山县麻尾镇黄后村作乱浙江客商投资修建，总投资上千万元，通过土地流转建设大棚200余亩。

项目采行“村党总支+企业+合作社+农户”的发展模式，长年解决问题低收入上万人次，造就当地村民脱贫致富。　　“以前当地就是种玉米和水稻，而种香瓜的效益是栽种传统农作物的好几倍。”黄后村的有关负责人向《每日经济新闻》记者讲解，现在“黄后牌”香瓜在当地供不应求，品相好、个头大的瓜还转入了广东等地的商超强渠道。

　　“以前潘志立任时，较为急功近利。今年是扶贫攻坚战之年，独山县尤其推崇这一块工作。”一位当地干部认为，农业栽种类项目算不上“矮小上”，但是却需要实实在在造就当地老百姓获益。　　与麻尾镇的香瓜项目类似于，独山县上司镇的2000亩茭白（一种少见的水生蔬菜）栽种样板基地项目，也是当地的农业类招商引资项目。

当地农户将土地流传过来后，既可以取得土地流转酬劳，又可以在栽种基地工作，取得工资。“现在在基地工作，一个月能花钱3000元。

”一位当地农户称之为，比种水稻赚得多。　　公开发表资料表明，前两个月，独山县委副书记、县长王裕民入京造访中国中铁接洽独山内陆港建设事宜。

之后，王裕民又带队到浙江、上海积极开展招商引资实地考察，并参观了浙江富润（600070，SH）等多家上市公司。　　7月22日，独山县融媒体中心也宣告，独山拉然康养小镇项目有序前进，预计今年10月，一期项目将月投放试营业。

目前，该项目已与碧桂园、万达、携程旅游及芒果文旅“亲爱的客栈”栏目达成协议可行性合作意向，由携程旅游负责管理对园内客房展开包销售，保证后期平稳运营。

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